職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)之下,北京的風(fēng)向哪吹?6月6日,北京市發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確了中職教育的基礎(chǔ)地位,提出將推動(dòng)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍雙向互轉(zhuǎn)。北京也將出臺(tái)系列政策,鼓勵(lì)職業(yè)教育投資,并完善對(duì)職業(yè)院校教師的激勵(lì)制度,允許職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師。在拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道上,《方案》強(qiáng)調(diào)要把北京市高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍,并在公務(wù)員招考和企事業(yè)單位招聘中因崗設(shè)職,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。
推動(dòng)普高、中職學(xué)籍互轉(zhuǎn)
繼中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和新修訂版《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》實(shí)施之后,圍繞職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,北京也出臺(tái)了自己的方案?!斗桨浮凤@示,在中等職業(yè)學(xué)校教育改革方面,北京將夯實(shí)中等職業(yè)學(xué)校教育的基礎(chǔ)地位,穩(wěn)定中考招生職普比,提升中等職業(yè)學(xué)校教育的吸引力。
同時(shí),結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需求,北京將優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),支持在有條件的中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。打通技工教育與學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)渠道,鼓勵(lì)符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列,支持技工院校與高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展“3+2”中高職銜接培養(yǎng)。深化職普融通,支持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選,依法依規(guī)推動(dòng)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍雙向互轉(zhuǎn)。
在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上,《方案》提出優(yōu)先發(fā)展智能制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的新興專(zhuān)業(yè),加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育、護(hù)理和托育等人才緊缺專(zhuān)業(yè),撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的相關(guān)專(zhuān)業(yè)。其中,人才緊缺專(zhuān)業(yè)可面向京外地區(qū),特別是津冀地區(qū)適當(dāng)擴(kuò)大招生計(jì)劃。
“《方案》對(duì)考公務(wù)員的要求和國(guó)家文件的要求是一致的。”北京民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬學(xué)雷在接受采訪時(shí)表示,“方案亮點(diǎn)之一還在于北京的學(xué)??梢哉惺战蚣綄W(xué)生,也體現(xiàn)了京津冀的協(xié)同發(fā)展。”
合規(guī)職教投資可抵免教育費(fèi)附加
北京商報(bào)記者注意到,為鼓勵(lì)企業(yè)積極參與職教建設(shè),《方案》還對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)研究制定了鼓勵(lì)支持政策,對(duì)符合規(guī)定的職業(yè)教育投資,可按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
在馬學(xué)雷看來(lái),符合北京核心功能建設(shè)和城市規(guī)劃的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)會(huì)更受到政策的鼓勵(lì)。“從北京現(xiàn)階段情況來(lái)看,人工智能、信息技術(shù)等高精尖產(chǎn)業(yè);針對(duì)超大城市的運(yùn)行管理,如地鐵、智慧社區(qū)等;以及養(yǎng)老、托育等民生需求,都是政府要重點(diǎn)發(fā)展的方向,如果企業(yè)參與,會(huì)得到更明確的支持。”
《方案》顯示,職業(yè)學(xué)校和企業(yè)還可探索中國(guó)特色學(xué)徒制,開(kāi)展“入學(xué)即入職、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式試點(diǎn),試點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)生在入學(xué)并簽訂工學(xué)結(jié)合學(xué)徒培養(yǎng)相關(guān)協(xié)議后,可擁有企業(yè)見(jiàn)習(xí)職工身份,探索建立見(jiàn)習(xí)職工繳納社保由財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理負(fù)擔(dān)的工作機(jī)制。積極探索職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)立培養(yǎng)培訓(xùn)基地,探索校企共建企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院,擴(kuò)展職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間。
此外,《方案》鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn),職業(yè)學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等方式所得收入扣除必要成本外的凈收入可按最高70%的比例提取,作為績(jī)效工資來(lái)源,對(duì)相關(guān)考核合格的職業(yè)學(xué)??擅磕暾{(diào)整績(jī)效工資總量,調(diào)整部分不計(jì)入績(jī)效工資總量基數(shù),重點(diǎn)用于激勵(lì)參與上述工作的人員。允許職業(yè)學(xué)校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)兼職教師,確定兼職報(bào)酬。
高職畢業(yè)生納入公務(wù)員招考
值得關(guān)注的是,《方案》顯示,未來(lái)北京市將支持符合條件的專(zhuān)科層次高等職業(yè)學(xué)校整建制升格為本科層次高等職業(yè)學(xué)校,支持在專(zhuān)科層次高等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院高水平骨干專(zhuān)業(yè)群開(kāi)展職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)。加大高等職業(yè)學(xué)校面向中等職業(yè)學(xué)校、技工院校的招生比例,本科層次高等職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)模不低于高等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模的10%。
同時(shí),推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)型專(zhuān)業(yè)或課程。支持高水平應(yīng)用型大學(xué)、高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展先就業(yè)再進(jìn)修、邊工作邊進(jìn)修的學(xué)歷貫通方式,注重對(duì)學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐能力的培養(yǎng),重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
《方案》將研究高水平應(yīng)用型大學(xué)面向中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)科層次高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的招生政策,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,為學(xué)生學(xué)習(xí)搭建多路徑成才渠道。
而為實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生與普通學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶(hù)方面享有平等機(jī)會(huì)。《方案》還提出將北京市高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍。在公務(wù)員招考和企事業(yè)單位招聘中因崗設(shè)職,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)人崗相適,支持事業(yè)單位面向高水平技能人才開(kāi)展定向招聘。
在公開(kāi)招聘中,技工院校預(yù)備技師(技師)班、高級(jí)工班、中級(jí)工班畢業(yè)生可分別按照本科、大專(zhuān)、中專(zhuān)學(xué)歷對(duì)待,并享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。北京市職業(yè)學(xué)校中,被北京市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域用人單位聘用的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生,可按照一定比例擇優(yōu)申請(qǐng)辦理非北京生源畢業(yè)生引進(jìn);獲得世界技能大賽、全國(guó)技能大賽或國(guó)家級(jí)一類(lèi)技能大賽獎(jiǎng)牌的應(yīng)屆畢業(yè)生及獲得全國(guó)職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生,可申請(qǐng)辦理非北京生源畢業(yè)生引進(jìn)。
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